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“议事规则”（parliamentary law）这个词的原意是指英国议会协商议事时所遵循的规则和惯例，类似英国的“普通法”（common law），是通过先例和习惯，经过长期的不断积累发展而成的。随着新大陆的发现，这些规则和惯例被带到美洲，演变成美国立法机构运作与发展的基础原则。
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原则上，本书的规则是针对那些满足以上所有条件的会议组织而制定的。当然，对于那些具有协商性质但只部分满足上述条件的会议组织，本书的规则也基本适用。
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议事规则是一套复杂的规则，其中的概念和规定互相交错、互相联系。想解释清楚一个概念，不可避免的要涉及到很多其他的概念。所以这里我们要先对这套规则的一些概念和规定做一个初步的解释，然后在后面的章节里面再展开做更全面、深入和详细的说明。
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